拥壮阔山河，览千年兴衰——西廒村

峰峦如聚，波涛如怒，山河表里潼关路。 

   ——《山坡羊·潼关怀古》

背景

2022年3月23日，陕西省村镇建设研究中心一行五人，受邀赴潼关县秦东镇西廒村进行参观调研。在秦东镇相关负责人带领下，项目组在西廒村感受乡土人情，在岳渎景区观览山河壮阔、在潼关古城瞭望三河交汇、在水坡巷品味历史印记。同时与当地政府深入探讨，了解其对于西廒村的发展愿景。团队针对调研所见所闻所感，展开思考。

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村庄概况

西廒村位于潼关县秦东镇镇区以西三公里处，地处岳渎景区山脚下，紧邻三河（洛河、渭河、黄河）交界之处，村庄依山傍水，景色秀美。村内古树林立，农田阡陌交横，农舍错落有致。村内现共计60余户，百余人，以外出打工为主。村庄产业发展滞后，优势资源尚未开发。村庄目前在乡村建设方面初现成效，在县镇政府的扶持下，已经完成全村道路硬化，种植大棚、“山河表里” 村民活动广场建设，基础设施（水、电、路灯等）的建设。村庄依托众多资源优势，结合现有发展基础，乡村发展未来可期。

山、村、河的位置关系（滑动图片解锁）

村庄建筑

村中空地

红色屋顶

高差明显的地势

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发展优势

西廒 / 西廒村所在的秦东镇占拥三河交汇盛景，兼具千年文化底蕴。着眼于西廒村本身，处于历史交汇之中，各个景区之间，红色屋顶，错落有致，是十里画廊山脚下一道独特的乡村风景线。

● 千年潼关，见证天下兴衰成败

秦东镇为晋陕豫三省通衢之地，黄、渭、洛三河交汇处，为古潼关之所在，关中东大门，为东入中原和西进关中、西域的必经之地，关防要隘。早在春秋时期，便为交通锁钥、水路要冲，潼关历经战争三十余场：秦始皇拥潼关之险，尽地利，一统六国；曹操破马超平定关中；安史之乱哥舒翰潼关大败，长安失守；朱元璋先破潼关，乃定关陕……潼关，见证着朝代更迭。

千百年来，李世民曾以 “襟带壮两京” 之誉赞叹潼关之雄浑壮魄；康乾两帝多次亲临潼关，分别以“天下第一城”与横额御书“第一关”对此盛赞相称；更有无数能人墨客于此山河交汇之地，览天下兴衰，感怀作赋，留下无数文化瑰宝。

西廒村作为隋唐时属的屯粮之所，历经千年沧桑，见证历史变迁，沉淀岁月风华。

古潼关与村庄位置关系

● 因地就势，展现人居选址智慧

西廒村处渭河二级阶地之上，南有岳渎阁，北有渭河。这里地势高、光照强、土质偏沙、昼夜温差大，是关中地区小麦成熟最早的地方，被称为 “关中第一镰” 。

村域地势由南自北逐渐降低，中部为村舍，南北为农田。南侧农宅与山坡有一定距离，既避免山体滑坡影响，也能拥有更好的日照；北侧高于渭河，减少渭河洪水威胁，方便生活。村庄南北相对平坦的土地作为农田，有利生产。

西廒村的选址布局综合了日照、风向、水源、地质等诸多要素，这正是数千年来传统人居智慧：注重居住地与周边山川河流相互间的关系，注重趋利避害，以及自然与人的和谐共处，从而达成 “天时地利”  。

西廒村可谓关中传统人居聚落选址范本。

● 襟山带水，资源富集，旅游发展潜力突出

在疫情持续反复的时代背景下，旅游市场需求更加多元化，旅游产品需求升级，高品质的乡村旅游将进一步抢占市场份额，乡村旅游市场将迎来新的发展机遇。2021年中国乡村游客规模为86654万人次，同比增长55.5%，乡村旅游在疫情影响下展现出了强劲的韧性。——《Fastdata极数：2021年旅游助力中国乡村振兴研究报告》

潼关县位于晋陕豫黄河金三角的交界之处，客源市场广阔。近年来，政府坚持 “文旅兴县” 的发展战略，持续重点推进文旅产业，被中国新型旅游产业发展大会授予“中国最美山水生态旅游名县”，2020全年接待游客150万人，旅游综合收入5.3亿元，区域旅游市场基础扎实。

素有“鸡鸣一声听三省”之美誉的秦东镇，连霍高速穿境而过，高速口距西廒村15分钟车程，交通便利；西廒村地处岳渎景区山脚下，周边旅游资源富集（潼关古城、岳渎公园、三河口水利风景区、潼关黄河风景区），区位优越；村庄依山傍水，房屋错落有致，又有古树相伴，颇有“一巷一景、步移景异” 之美，具备得天独厚的旅游发展条件。

三省交界

西廒村与周边资源点的位置关系

● 村庄发展初现成效，乡村建设需持续推进

历经多年的乡村发展建设，西廒村村庄建设已初具雏形。红色屋顶，错落有致，伴随着一代人的时代记忆；“山河表里”广场修建，见证着新时期下村民的生活新需求；基础设施（水、电、路灯等）的建设，初步满足村民日常生活需要。

为实现新时期下美丽宜居乡村的建设目标，西廒村乡村建设更需持续推进，规划先行，合理布局，村庄建设由表及里，实现村庄表里如一，旧貌换新颜，助力乡村振兴取得新进展，农业农村现代化迈出新步伐。

村庄景象（滑动图片解锁）

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发展机遇

西廒 / 乡村振兴是民族振兴的重大任务，提面貌、兴产业、促文明，一项项真抓实干的举措，一幅幅美好的乡村振兴画卷正在打开。

● 乡村振兴工作持续推进，区域发展亟需样板示范

陕西省省住建厅与省财政厅联合印发《关于推进乡村振兴示范镇建设的实施方案》，部署推进全省100个乡村振兴示范镇建设工作，而西廒村所在的秦东镇便是100个乡村振兴示范镇试点之一。应该按照国家乡村振兴总要求，打造乡村振兴新引擎、乡村建设升级版，把乡村振兴示范镇建成高水平服务农民的区域中心和全省小城镇建设的示范样板，推动县域经济高质量发展。西廒村应该抓住机遇，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，打造乡村振兴样板示范村，助力秦东镇成为关中地区乡村振兴样板示范镇。

● 城乡融合发展趋势之下，农业需全面升级、农村需全面进步、农民需全面发展

在全面推进乡村振兴，促进城乡全面融合发展的大背景下，西廒村作为镇政府所在社区的一个组成部分，更应该借助秦东镇的带动作用，以镇带村、镇村融合助力城乡融合发展，坚持“城乡提质”，实现全方位的产业构建，全方位的品质提升，全方位的主体性培育，全方位的乡村振兴治理体系构建，实现农业农村现代化，将西廒村造成为与城镇有差异、无差距的城乡融合示范。

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发展思考

西廒 / 基于西廒村优越的地理区位，独特的风貌环境以及村庄发展现状，可以从以下三个方面推动西廒村镇村融合发展，实现农业农村现代化的建设目标，打造乡村振兴示范。

● 谋新求变，差异化推进城乡融合发展，打造乡村振兴新示范

西廒村作为秦东镇港口社区下辖自然村，在新时期城乡融合迫切发展形势下，利用村庄依山傍水的生态基底及周边景区资源优势，与岳渎公园、潼关古城、黄河湿地形成错位发展，探索基层镇村融合发展路径：①打通城乡发展壁垒，发挥城镇促进镇村融合发展的媒介作用，使城镇的资源，如人才、资本等流入乡村，实现城乡要素、资源自由流动互通；②强化基础设施建设，构建城乡“有差异，无差距” 的基础设施配置体系，缩小城乡差距，实现城乡等值；③利用乡村资源禀赋打造特色乡村，对乡村自然景观和文化遗存等资源进行开发，保持乡村持续、和谐发展，推进西廒村成为 “望得见山、看得见水、记得住乡愁” 的乡村振兴示范村；④提高乡民自主发展的意识，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，走向文化共生、经济共享和乡村自治共同体的发展模式。

潼关｜古今

周边｜景点

● 提质赋能，促进乡村产业转型升级，助力农业农村现代化

依托村庄现有农业种植基础及农业品牌（西廒小米），引入现代化农业设施，提高农作物的质量及产量，打响区域特色农产品品牌；同时深入挖掘乡村的人文风貌、地理文脉和民俗风情等特色，结合游客市场需求和现代旅游发展趋势，发展乡村观光休闲、农事采摘体验及乡村度假等复合型旅游，构建农文旅融合发展模式；在村庄内实施综合整治计划，因地制宜开展农村改厕工程、生活垃圾处理工程和污水，继续完善农村水、电、路、气、通信等基础设施，结合当地乡村建设的建筑风格，开展宜居型农房改造项目，打造现代化、特色化新型民居，改善农村人居环境，建设现代化村庄。重点推进实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，实现农业农村现代化发展。

村庄耕地

种植大棚

种植的作物

空闲建设用地位置

● 遵循自然， 融入现代乡土建设智慧，打造关中乡村人居环境典范

千百年来，西廒村的人居选址智慧反映在传统乡村聚落山水林田的生态格局，以及村落生产生活和仪式空间的构成上，村庄依山傍水的选址设计上更多体现的是人力物力的节约、生产生活的便利、减灾防灾的考量，是一种顺应自然的发展观。村庄未来建设更应遵循自然山水本底格局，依托地域特色的村落建设方式和对本土文化资源深入理解，融入现代乡土建设智慧，在乡土性的材料、工艺和技法的应用上，就地取材、因地制宜的在地设计，体现和谐的人与自然互动方式，建构一种内敛、原始的乡村美学与风格；同时，推崇“共建共享”的建设理念，实施“政府-设计师-村民”联动体系，推动村民共建与践行工艺传承，塑造村民自觉参与意识，引导村民树立维护村庄环境的“主人翁”意识，赋予村庄可持续发展的生命力，助力西廒村打造为关中地区的现代乡村人居环境样板村。

村庄道路

古树

山河表里广场

综上，西廒村应以乡村振兴样板示范村为建设目标，立足农业农村现代化的发展趋势，因地制宜、因村制宜的发展乡村旅游休闲产业，落实乡村振兴的五大要求，促进乡村产业的转型升级，实现农民的现代化发展，引领潼关县新时期农业农村农民的现代化发展。

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发展建议

随着新时代下新型城镇化和乡村振兴战略的机遇推进，从西廒村现实发展条件及发展意愿出发，为实现西廒村乡村全面振兴的发展目标，提出如下工作建议：

（1）整合区域资源，统筹发展。构建乡镇、景区、村庄三者之间的联系，基于 “镇村融合” 的理念出发，注重突出地方文化、资源等特色，实施差异化发展战略，发挥出乡村的独特优势，优化乡村生态环境，促进乡村经济的快速发展，实现城乡融合，镇村协同发展。

（2）深入挖掘村庄历史文化、地方特色等资源。依托西廒村的建设基础，建构与未来人群规模、客群类型、村民的生产生活的休旅活动等相关内容匹配的物质空间基础，为当地村民百姓创造就业的岗位和机会，因村制宜地展开乡村振兴实施规划设计，打造现代化特色人居聚落。

（3）合理引导、科学管控。指导村庄健康发展，推动乡村产业、风貌、生态全面建设。通过村民教育与村民培训，实现村民百姓思想意识和生产生活方式的现代化转型，进而实现村庄的现代化发展。

 注：文中图片均由团队自摄、自绘。

致谢

感谢潼关县秦东镇政府的信任，感谢秦东镇纪委书记的陪同讲解，感谢段德罡教授的悉心指导，感谢陕西省村镇研究中心项目团队成员的付出！

本文来源北斗城乡规划

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